جديد أقلام الأعضاء - أسبوعيات ‏الأكاديمي والمحاضر والأستاذ عقوب رشيد العديم الشمري

جديد أقلام الأعضاء - أسبوعيات ‏الأكاديمي والمحاضر والأستاذ عقوب رشيد العديم الشمري . . [blink]


# مـقـدمـة : -[/blink]

أحبتي في الله مرتادي شبكة ال جري الكرام . . السلام عليكم ورحمة الله وبركاته كم نحن بحاجة ماسة إلى مثل هؤلاء الأساتذة " العصاميين " ممن شقوا طريقهم بالأرادة والكفاح والصمود وعدم اليأس . . وحب الأمل والتفائل . . للبحث عن ذاتهم وطموحاتهم . . . بقوة أيرادتهم وبُعد أهدافهم . . ليسطروا لنا و للأجيالنا نموذجاً نتشرف بأعتناقه منهاجاً لمواصلة العطاء والأبداع ، ونستفيد من خبراتهم ومواضيعهم القيمة لغداً أفضل . . ومن هؤلاء الرجال العصاميين ‏الأكاديمي والمحاضر والأستاذ عقوب رشيد العديم الشمري . . فقد كان زميلاً لنا في أدارة التربية والتعليم بحفرالباطن وفي نفس الوقت كان يحضر للماجستير . . وبقوة أرادته وطموحه في فترة وجيزه حصل على تلك الدرجة العلمية ، ويستعد الآن لمواصلة المشوار للحصول على شهادة " الـدكـتـوراه " وهو يشغل الآن منصب وكيل كلية التقنية بحفرالباطن ومحاضر فيها نسأل الله أن يوفقه في ذلك وأن يجعل ماتفضل فيه من مواضيع قيمة في ميزان أعماله يوم العرض عليه . .


[blink]# نـبـذه عنه :-[/blink]
_ الإسم/ عقوب بن رشيد العديم
_ المؤهل العلمي/ -ماجستير في الإدارة العامة.جامعة الملك سعود2002م
_ بكالوريوس في العلوم السياسية + الإدارة العامة.جامعة الكويت1994م
_ الوظيفية الحالية/ محاضر بالكلية التقنية بحفر الباطن + وكيل الكلية للتعليم والتدريب.
_ الخبرات العملية/-منسق خدمة المجتمع بالكلية من 3/2/1425 إلى 4/12/1425
_ مراقب طلاب من ذي القعدة 1415/إلى جماد الثانية1417هـ.
_ العمل في قسم التدريب بإدارة التعليم من 14147إلى 1418.
_ مدير إدارة الثقافة والمكتبات من 1418 إلى 1424هـ.
_ مدير مالية حفر الباطن من 17/2/1424إلى 17/7/1424هـ


[blink]# الدورات التدريبية :-[/blink]
● دورة في البرمجة العصبية.
● دورة في القياس والتقويم.
● دورة عن الجودة عن طريق Edexel.
● دورة في نيوزلندا للتعرف على نظام التعليم الفني.
● دورة في بناء وتصميم الاختبارات
● دورة في الزيارات الصفية.
● دورة في استخدام التقنية في التدريب والتعليم
● دورة في قيادة المشاغل التدريبية.
● دورة في بناء فرق العمل.
● دورة في خرائط المعرفة .
● دورة في توزيع المنهج.
● دورة في صياغة الأهداف السلوكية
● دورة في تنمية المهارات الإشرافية من معهد الإدارة العامة.


[blink]# الأبحاث والدراسات :-[/blink]
● دراسة عن أخلاقيات الخدمة العامة.
● دراسة عن إدراك الموظفين للمسالك الأخلاقية. بحث مشترك. مجلة جامعة دمشق.
● كتاب بعنوان مفاهيم مرتبطة بالأخلاقيات الإدارية( الفساد الإداري).(لم يتم الإنهاء منه).
● دراسة عن المسؤولية الإدارية( المفاهيم، نموذج مقترح). المجلة الدولية للعلوم الإدارية.
● دراسة بعنوان التدريب التحويلي مدخل للاستفادة من الأيدي العاملة الزائدة في شركة الاتصالات ومؤسسة البريد السعودي مقدمة للمنتدى الاقتصادي الرابع للموارد البشرية الرياض 2006.
● دراسة بعنوان التدريب التحويلي "المفهوم-المداخل-نموذج مقترح" مجلة الجمعية السعودية للإدارة.
● دراسة بعنوان التحديات الداخلية التي تواجه التدريب في المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني. مجلةالتعاون..
●دراسة بعنوان الفساد الإداري دراسة استطلاعية على مساهمة مكاتب الخدمات العامة ببروز هذه الظاهرة مع استشراف أثار هذه الظاهرة. لم يتم الانتهاء منه.

* مبادئ القيادة والولاء التنظيمي دراسة ميدانية للأجهزة الحكومية بمحافظة حفر الباطن.دورية الإداري مسقط..


[blink]# العضوية :-[/blink]
● عضو الجمعية السعودية للإدارة.
● عضو الجمعية السعودية للعلوم التربوية النفسية.
●عضو مجلس التعليم الفني والتدريب المهني بحفر الباطن.


[blink]# الجهود في المجتمع :-[/blink]
● العمل على تنظيم أول معرض كتاب في المحافظة في الفترة من 23/2/1423هـ إلى 1/3/1423هـ.
● العمل على تأسيس إصدار نشرة ثقافية اجتماعية ربع سنوية بعنوان( صدى الثقافة).


[blink]# الـمـوضـوع للأسـبـوع الآول : -[/blink]
مفاهيم مرتبطة بالفساد الإداري - بقلم /عقوب بن رشيد العديم


الحمد لله رب العالمين والصلاة والسلام على الرسول الأمي . القصد من مفاهيم مرتبطة بالفساد الإداري هي علاقة بين عدة مفاهيم تتداخل وتتفاعل مع بعضها البعض لتشكل في النهاية مفهوم الخدمة العامة ، وهي علاقة غير واضحة المعالم للكثيرين . وكلما قل فهم أو تفسير أو استغلال أي طرف من أطراف العلاقة كان الفساد. وأطراف هذه العلاقة تبدأ بالخدمة العامة مرورا بالموظف العام كطرف ثاني وأنظمة ولوائح الخدمة المدنية كثالث طرف وانتهاء بالجمهور متلقي الخدمة العامة كطرف رابع وأخير، وهذا الترتيب لهذه العلاقة الرباعية جهد من الكاتب وليس تسلسل منطقي للعلاقةـ وهدف هذه الأطراف هو الوصول إلى هدف محدد هو الخدمة العامة بمفهومها الواسع الذي يساعد على تحقيق مدخلات النظام السياسي . تعتبر الخدمات التي تقدمها الدولة بشكل مجاني أو شبة مجاني وبشكل عام كخدمة التعليم والصحة والأمن والدفاع خدمة عامة ، وهذه الخدمات كثيرا ما تتعرض للنقد الشديد من قبل الجمهور نتيجة التقصير في تقديم هذه الخدمات سواء من قبل السلطة السياسية أو من قبل المهنيين ( الموظفين) أو حتى فيما يتعلق بالأنظمة والتعليمات. والخدمة العامة في محتواها اللغوي تحتوي على كلمتين خدمة وعامة خدمة تعني تقديم شيء من طرف إلى طرف أخر ،وكلمة عامة تعني مشاع عام فهناك فرصة متساوية أمام من يستحقون الخدمة للحصول عليها . وعلى ذلك فكل خدمة تقدم بشكل مجان أو شبة مجان فهي خدمة عامة ، وهذا ما تضطلع به الدول في الوقت الراهن . والخدمة العامة تحتل مكانه عالية لدى صناع القرار السياسي فهي أحد السبل لجذب الجماهير والحصول على درجة الرضا المناسبة وتكشف الوجه الحقيقي للحكومات ، وكلما كانت الخدمة العامة راقية وتقدم بسهولة ويسر وتصل لمستحقيها في الوقت المناسب ودون عناء ومن غير محاباة أو تعالي كان لها أثر إيجابي في صالح النظام السياسي والعكس صحيح. والخدمة العامة لا بد لها من وسيلة لتقديمها للجمهور ولا بد لهذه الوسيلة من شخص ليقدمها بالشكل المطلوب وهذا هو الموظف العام فهو مرتبط بشكل أو بأخر بالخدمة العامة وهو ثاني أطراف هذه العلاقة ، فهو الشخص الذي يساهم في خدمة مرفق عام تديره الدولة ، وذلك عن طريق شغله بصفة دائمة منصبا يدخل في التنظيم الإداري لذلك المرفق. والموظف العام عندما يمارس عمله الخدمي فهو ملحق بوظيفة عامة والتي تعتبر كيان نظامي تابع للإدارة الحكومية وتضمن مجموعة من الواجبات والمسؤوليات توجب على شاغلها التزامات معينة مقابل تمتعه بالحقوق والمزايا الوظيفية . فالموظف العام هو بالدرجة الأولى خادم للناس والوظيفة العامة هي مقر تلقي الخدمة من خلال ذلك يعتبر الموظف العام هو المحك الرئيسي لتنفيذ الخدمة العامة ويقدمها بالشكل المطلوب ، ولا بد لهذا الموظف أن يدرك طبيعة عمله الخدمية لمتلقي الخدمة العامة والفلسفة من وراء تواجده في عمله العام وانه من غير هؤلاء المستفيدين من هذه الخدمة لا كيان له ولا وجود له في العمل الحكومي ، ولابد أيضا أن ينظر للمستفيدين من الخدمة العامة على انهم أصحاب فضل له ولكن للأسف الشديد أن القاعدة مقلوبة فالموظفين لم يستوعبوا انهم في وظائف تكليفية لا تشريفه وأنهم مكلفون بالدرجة الأولى للخدمة العامة. وكما ذكرنا بأن الخدمة العامة هي تقديم الشيء من قبل وسيط وهو الموظف العام من خلال آلية أو طريقة لتقديم هذه الخدمة وهي الأنظمة والتعليمات واللوائح والقرارات التي تصدر من أجل تنظيم تقديم هذا الشيء للشخص المستفيد بالطريقة الصحيحة وفي الوقت المناسب ، وهذه الأنظمة والتعليمات في الواقع تصدر من السلطة السياسية وهي ثالث أطراف هذه العلاقة والتي تعرض على شكل مراسيم وأوامر كخطوط عريضة . وهذه الأنظمة والتعليمات واللوائح توجد بالدرجة الأولى لتنظيم العمل وتقنينه وتأطيره للوصول به لدرجة مناسبة من الكفاءة والفعالية ، وكلما كانت درجة تعقيد هذه الأنظمة والتعليمات عالية أدي ذلك إلى خرق النظام والعكس صحيح . ولعلنا لا ننسى بأن القائمين على هذه الأنظمة والتعليمات بشر بالدرجة الأولى وأنه لا بد من مراجعة هذه الأنظمة والتعليمات بين الحين والأخر وإجراء مسوحات من الميدان لعمل التعديلات المناسبة لهذه الأنظمة والتعليمات حتى لا تفقد مصداقيتها ،أيضا هذه الأنظمة والتعليمات عند ممارستها في الميدان ومن قبل موظفين من الممكن لا تطبق كما قدر لها وأن الموظف من الممكن أن يتجاوز عن بعضها بقصد أو بغير قصد بحسن نية أو سوء نية وهنا بيت القصيد ومكمن التجاوز والتعدي وترعرع الفساد الإداري . وأخر أطراف هذه العلاقة هو المستفيد من الخدمة وهو الذي من اجله وجدت الخدمة العامة ووجد الموظف ووجدت الأنظمة والتعليمات ، إذن متلقي الخدمة أو المستفيد منها هو المحصلة النهائية لهذه العلاقة وهو السبب بعد الله لوجود الخدمة العامة ووجود باقي أطراف العلاقة الرباعية ، والتي يكون الموظف العام هو محور ارتكازها . وحتى لا يكون هناك فساد إداري أو تجاوز للأنظمة والتعليمات لا بد أن تكون العلاقة متوازنة بين الأطراف الأربعة علاقة تكاملية تعاونية وأي خلل بهذه العلاقة بقصد أو بغير قصد يكون الفساد والخروج عن القاعدة وكلما كانت البيئة الإدارية تجنح وتزحف للفساد كان لعلاقة عدم التوازن ظهور لدي الجماهير ولدى العامة. ويبن الدكتور العمر ذلك بقوله بأن أحد أسباب التسيب والفساد الإداري في الدول النامية هو غياب مبدأ الخدمة العامة أو المدنية في الجهاز الإداري . وإجمالاً للقول في هذا الإطار يجب النظر للخدمة العامة من قبل القائمين على صناعة القرار السياسي على أنها خدمة عامة والعمل على ذلك من خلال جميع الوسائل وتسخير كافة الإمكانيات لذلك حتى لا تنقلب الموازين وتصبح الخدمة العامة وتتحول إلى الخدعة العامة. والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته

* الموضوع القادم دور الحكومة الالكترونية في الحد من الفساد